Europe de la Défense : adoption de la boussole stratégique – Le Joli mois de l’Europe
Avec l’invasion de l’Ukraine par la Russie, le besoin d’une Europe de la défense est plus criant que jamais et des progrès considérables sont en train d’être réalisés, avec l’adoption de la Boussole stratégique qui constitue une nouvelle étape dans la politique de défense et de sécurité de l’Union européenne.
Alors que la dernière feuille de route européenne sur les questions de sécurité datait de 2016, le contexte actuel exigeait, avant même le déclenchement de l’invasion de l’Ukraine, une mise à jour de notre stratégie de sécurité et de défense. C’est pour cette raison que le Haut représentant de l’Union européenne pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Josep Borrell, a présenté en novembre 2021 le projet de Boussole stratégique, un livre blanc destiné à franchir une nouvelle étape dans notre politique de défense et de sécurité commune.
La boussole stratégique fournit une évaluation commune de l’environnement stratégique dans lequel l’Union évolue ainsi que des menaces et des défis auxquels elle est confrontée. Le document formule des propositions d’action concrètes assorties d’un calendrier de mise en œuvre très précis, afin de renforcer la capacité de l’UE à agir de manière décisive en cas de crise et de défendre sa sécurité et ses citoyens.
La boussole couvre tous les aspects de la politique de sécurité et de défense et s’articule autour de quatre piliers: agir, investir, travailler en partenariat et assurer la sécurité.
Agir
Pour être capable d’agir rapidement et avec fermeté dès lors qu’une crise survient, avec des partenaires si possible et seule si nécessaire, l’UE:
– mettra sur pied, pour différents types de crises, une capacité de déploiement rapide de l’UE conséquente, pouvant compter jusqu’à 5 000 militaires
– sera prête à déployer, dans un délai de 30 jours, 200 experts pleinement équipés dans le cadre d’une mission « Politique de sécurité et de défense commune« , y compris dans des environnements complexes.
– effectuera de manière régulière des exercices réels sur terre et en mer
– renforcera la mobilité militaire
– renforcera les missions et opérations « Politique de sécurité et de défense commune » civiles et militaires en favorisant un processus décisionnel rapide et plus flexible, en faisant preuve de davantage de fermeté et en assurant une solidarité financière accrue.
– fera pleinement usage de la facilité européenne pour la paix pour soutenir ses partenaires.
Assurer la sécurité
Afin de renforcer sa capacité à anticiper, à dissuader et à réagir face aux menaces et défis actuels et à ceux surgissant rapidement, et à préserver les intérêts de l’UE en matière de sécurité, l’UE:
– développera ses capacités d’analyse du renseignement
– mettra en place une boîte à outils hybride et des équipes d’intervention rassemblant différents instruments visant à détecter un large éventail de menaces hybrides et à y réagir
– renforcera la boîte à outils cyberdiplomatique et mettra en place une politique de l’UE en matière de cyberdéfense afin d’être mieux préparée aux cyberattaques et de mieux y réagir
– créera une boîte à outils relative aux activités de manipulation de l’information et d’ingérence menées depuis l’étranger
– élaborera une stratégie spatiale de l’UE pour la sécurité et la défense
– renforcera le rôle de l’UE en tant qu’acteur de la sûreté maritime
INVESTIR
Les États membres se sont engagés à augmenter sensiblement leurs dépenses de défense pour répondre à notre ambition collective de combler les lacunes critiques en matière de capacités militaires et civiles et à renforcer notre base industrielle et technologique de défense européenne. L’Union européenne:
– échangera sur les objectifs nationaux en ce qui concerne l’augmentation et l’amélioration des dépenses de défense pour répondre à nos besoins en matière de sécurité
– élaborera de nouvelles mesures d’incitation pour que les États membres s’engagent dans le développement collaboratif des capacités et investissent conjointement dans des moyens stratégiques et des capacités de nouvelle génération pour opérer sur terre, en mer, dans les airs, dans le cyberespace et dans l’espace extra-atmosphérique
– stimulera l’innovation technologique pour la défense afin de combler les lacunes stratégiques et de réduire les dépendances technologiques et industrielles
Travailler en partenariat
Pour faire face aux menaces et aux défis communs, l’UE:
– renforcera la coopération avec les partenaires stratégiques tels que l’OTAN, les Nations unies et les partenaires régionaux, notamment l’OSCE (Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe) l’Union africaine et l’ASEAN (Association des nations de l’Asie du Sud-Est)
– établira des partenariats bilatéraux plus adaptés avec des pays partageant les mêmes valeurs et des partenaires stratégiques, tels que les États-Unis, le Canada, la Norvège, le Royaume-Uni, le Japon et d’autres
– établira des partenariats sur mesure dans les Balkans occidentaux, dans notre voisinage oriental et méridional, en Afrique, en Asie et en Amérique latine, notamment en intensifiant le dialogue et la coopération, en favorisant la participation aux missions et opérations « Politique de sécurité et de défense commune » et en soutenant le renforcement des capacités.
Le projet a été définitivement approuvé lors du conseil européen des 24 et 25 mars, sous la présidence française du Conseil de l’Union européenne, marquant, ici encore, une avancée fondamentale pour la construction d’une Europe souveraine capable de protéger efficacement ses citoyens.
